而地方保护主义的存在严重制约了有色金属污染问题的解决。

2008年3月，环保总局升格为环保部，59岁的周生贤也因此成为共和国的首任环保部长。十二五的开篇，中国的环境保护工作亦将迈步从头。

严重的环境污染问题将制约经济和社会发展，危害群众健康，危及公共安全和社会和谐，影响可持续发展。作为中国第一任环保部长，周生贤已在被其称为主干线、主战场、大舞台的环保战线上奋斗了5年。周生贤简介生于1949年12月，宁夏吴忠人。在您看来，提高生态文明水平，关键要把握哪些重点？周生贤：《建议》第六部分以加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平为标题，这在五年规划中是第一次。回顾自己的5年环保生涯，周生贤不无遗憾。

《财经国家周刊》：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》把提高生态文明水平作为两型社会建设的目标。代价小就是坚持环境保护与经济发展相协调，以尽可能小的环境代价支撑更大规模的经济活动。制定和实施《稀土工业污染物排放标准》不仅可以治理环境污染，也有利于产业结构优化，保护国家宝贵的稀土战略资源。

在二氧化硫减排方面，标准实施后，执行现有企业二氧化硫排放限值(500mg/m3)，全国稀土行业二氧化硫排放量可减少6750吨。达到新标准要求，需要加大环保投入力度，生产成本也将上升。新建企业排放限值已与国际接轨，处于先进控制水平，这体现了本标准的先进性，执行这一标准能够促进稀土工业技术进步和产业升级。以我国现有稀土产品产量每年约15万吨计，全行业水污染物排放浓度达到标准新建企业限值，估计需投资15亿元，年运行费用约2.8亿元，平均每吨产品增加生产成本1000～1500元。

未来5年，稀土需求量还会持续增长，据专家预测，到2015年，全世界稀土需求量将增加到21万吨。与2009年相比，年增长量将超过8％，大大高于过去20年5％的年增长率。

此外，对行业硫酸雾、氟化物、颗粒物等污染物排放也有明显的减排效果国务院发展研究中心于保平研究员表示，他在2002年就听说过这方面的问题，一些地区的地方政府说耕地受到重金属严重污染。上世纪90年代起，中央和地方政府共同出面开展了整顿和治理工作，所有锡矿工人都要戴上防毒面具下井。距广西思的村2000余公里的湖南株洲市新马村，2006年1月发生震动全国的镉污染事件，有两人死亡，150名村民经过体检被确诊为慢性轻度镉中毒。

老人身体还算硬朗，但已经20余年没法好好走路了。对于全球稻米消费量最大的国家来说，这无疑是一个沉重的现实。除此之外，农户过度使用化肥也使土壤重金属含量急速攀高。疑似的怪病从一张油漆斑驳的桌子下面，84岁的李文骧老人扯出小半袋大米。

据了解，在云南个旧老厂矿田竹叶山矿段，十几万吨砷渣已经裸露堆放在旷野里几十年。从此，阿月的家乡被称为癌症村。

国土资源部曾公开表示，中国每年有1200万吨粮食遭到重金属污染，直接经济损失超过200亿元。相应的，所产稻米中镉含量亦严重超标。

在前不久公布的2010年全国环保专项行动成果中，截至2010年9月30日，共排查重金属排放企业11510家，取缔关闭584家，在14个省(区、市)确定了148个重金属重点监管区域，19个省(区、市)确定了1149家重点监管企业，其整治力度和监管效应都是前所未有的。多位学者也直指，思的村不少村民已具有疑似痛痛病初期症状。为了阻挡砷渣对农田的污染，农民在砷渣周围堆砌了土坝，但是，砷还是通过雨水进入了地下水系统。据检测，该矿段附近的农作物含砷量超标100多倍。锡，让这片土地变得热闹异常，随处可挖的锡矿让附近村民迅速富裕起来，出嫁的女儿身上，都会缀满沉甸甸的锡饰。更多农民则并不知道自己食用的大米是有毒的，他们甚至不清楚重金属是什么。

进一步优化重金属相关产业结构，基本遏制住突发性重金属污染事件高发态势。罗仲伟认为，我国矿业管理立法相对薄弱，多方插手、政出多门是导致权力、责任归属不清的重要原因。

[page]寻求破解良策只有掐紧了准入、统一了管理、明确了监督，才能够合理开采矿产资源，将土壤重金属污染问题遏制住。罗仲伟认为，应该取消地方政府的矿业审批权，明令禁止地方政府参股矿业企业，建立矿业开采的利益协调机制。

对于65%以上人口以水稻为主食的中国来说，这样的故事无法让人轻松。阿月的爷爷曾在锡矿工作30多年，阿月的爸爸是当地小有名气的锡艺工匠，阿月的哥哥在做锡工艺品进出口生意，阿月抚摸着陪伴她18年的小锡镯，它已经紧紧卡在阿月瘦削的手腕上。

所有人都在期待着，这个圈住了土地、圈住了生命、圈住了全人类的土壤僵局能够寻求到真正的破解之策。就在前几年，这位科学家受邀到某地检测土地重金属污染情况，实验结果出来后，科学家大为震惊，因为这块全国著名的粮食主产区污染情况已经严重到时令人咋舌。据了解，《规划》遵循源头预防、过程阻断、清洁生产、末端治理的全过程综合防控理念，明确了重金属污染防治的目标，即到2015年，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系和环境与健康风险评估体系，解决一批损害群众健康的突出问题。国务院近日也批复了《重金属污染综合防治十二五规划》，表示未来5年国家计划投入750亿元，在环保部等部门掀起重金属污染防治风暴。

他告诉记者，在其生活的广西阳朔县兴坪镇思的村，另外十几位老人也有类似的症状。中国正在进入因重金属污染造成的环境健康危机高发期。

但是，经过检测，这种大米中镉成分严重超标。类似案例不只出现在广西思的村。

正式批复了由环保部制定的《重金属污染综合防治十二五规划》，给予了公众更多的期待。中国辐射防护研究院太原环境医学研究所刘占旗等研究人员，曾在2000年前后调查国内某铅锌矿污染区260名有20年以上镉接触者。

阿月的爷爷死于砷中毒引发的肺癌。在云南个旧，冶炼厂、电镀厂非常密集，矿石在这里经过加工就可以身价倍增，同时，大量的矿渣被生产出来，废弃在矿山和矿厂附近。当然，有专家表示，镉米问题在中国并不算突出，镉米对人体的伤害也没有人们想象中那么严重。株洲新马村耕地中的镉污染，主要来自1公里外的湘江。

这是中国首次按照《环境镉污染所致健康危害区判定标准》(GB/T17221-1998)技术要求，对镉污染区进行系统性评价，调查结果显示：赫章县土壤环境镉污染严重，当地人群日均和最大累积镉摄入量仍超过世界卫生组织建议最大允许暴露值，但人群健康损害尚未达到该标准的判定条件。另一个定时炸弹是裸露堆放的矿渣。

其中84名接触者骨质密度低于正常，他们多数诉称身体有莫名的疼痛，而最严重的22名接触者中有19名出现不同程度的骨质疏松和软化。但与锡相生相伴的，是砷，其化合物是砒霜的主要成分。

数以千万计的污染区，稻农是最大的受害者。可能在一些职业病中有体现，但缺乏流行病学上的证据。